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第三批7個中央環境保護督察組於4月24日至4月28日陸續對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省(市)實施督察。督察指出,天津市環境保護工作雖然取得積極進展,但壓力傳導不足、責任落實不夠、工作不到位等問題依然存在,與中央要求、直轄市定位和人民群眾期盼尚有明顯差距。存在的主要問題有:
二是大氣環境治理仍顯薄弱。
天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升,2017年一季度 PM2.5濃度同比上升27.5%,大氣環境形勢十分嚴峻。鋼鐵圍城、園區圍城等問題長期沒有改觀,減煤控煤工作落實不力,揮發性有機物治理、機動車及船舶污染防控力度仍需加強。
天津市市場和質量監管委履職不力,導致2013年至今全市違反“大氣十條”要求新增每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐512臺。截至督察時,全市每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐達4833臺,其中部分鍋爐位於建成區內。在煤質監管中“以罰代管”,對銷售超標煤炭行為僅處以罰款而未限制流通,2015年和2016年就有26.1萬噸劣質煤經處罰後重新流入市場。市發展改革委工作不實,在壓煤工作中,未將國投北疆電廠擴建工程煤炭增量納入減煤計劃,造成後續減煤壓力巨大。
位於濱海新區的大港石化、天津石化、中沙石化三傢大型企業年排放揮發性有機物約2.8萬噸。督察期間現場檢查及監測發現,大港石化苯儲罐未加裝油氣回收裝置,重整再生工段排放煙氣中,苯、甲苯和二甲苯排放濃度分別超標2倍、13.5倍和21倍。
天津石化重整再生工段排放煙氣中,苯排放濃度超標1.7倍,2017年3月10日企業自行監測結果顯示,污油罐脫臭裝置、酸性水罐脫臭裝置非甲烷總烴排放濃度,分別超標561.9倍和408.2倍。中沙石化泄漏檢測與修復工作不規范,部分組件首次修復時間未達到標準要求。
現場檢查還發現,濱海新區天津星源石化自2013年起違法進行大面積露天噴塗作業,僅2016年12月承攬的一項工程就使用塗料10萬餘升,大量揮發性有機物無組織排放,污染情況十分突出。
全市2016年僅對200餘輛尾氣超標機動車進行處罰,罰款總額不到5萬元。天津港靠岸船舶燃油二氧化硫排放量巨大,國傢要求從2017年起使用硫含量不高於0.5%燃油,但截至督察時尚處於方案制定階段,工作滯後。
三是水環境問題較為突出。
2016年,全市87個地表水監測斷面中劣Ⅴ類斷面比例較2013年上升23%,地表水水質優良比例僅為15%。全市二級河道、幹渠設有大量閘壩,人為造成大量“死水”,嚴重減少下遊河流生態流量,汛期集中排放導致下遊污染嚴重。
北辰區大楊村工業園區、萬發工業區污水在汛期集中排入永定新河,對河流生態環境造成沖擊。獨流減河是全市8條入海河流中唯一達到Ⅳ類水體的河流,如何申請註冊商標台中但現狀堪憂,兩岸大規模水產養殖,加劇瞭水質惡化。台灣商標註冊代辦
大楊工業區村黑臭水渠(在治理中)。 環保部供圖
萬發工業區內黑臭水渠(在治理中)。 環保部供圖
城市配套管網建設滯後,中心城區及環城四區每年有6100餘萬噸污水直排;東麗區新立街區域大量污水長期直排西減河;濱海新區及遠郊五區97座污水處理廠中,有17座約11.4萬噸/日處理能力閑置。津沽等5座大型污水處理廠處理水量占全市總處理量的57.4%,但提標改造進展緩慢,仍有3座執行一級B排放標準。
於橋水庫作為天津市重要飲用水水源地,二級保護區內仍有68個村莊、6.99萬人口,以及17傢規模化畜禽養殖場、123傢養殖專業戶未實施搬遷,污水未集中收集處理,對水庫水質產生不良影響。北辰區宜興埠泵站作為引灤入津和南水北調重要中轉站,泵站及輸水管道周邊遍佈各類企業廠房和違章建築,環境風險隱患較大。
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